8月18日，國資委發布《關于國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的意見》，對開展員工持股試點涉及的試點企業條件、持股員工范圍、出資入股方式、入股價格、股權結構、持股比例、股權流轉等關鍵事項都提出了明確要求。有專家表示，員工持股是國企改革的重要舉措，此次在混合所有制企業中，率先進行員工持股的試水，這對國企員工持股與股權激勵持續的20多年的探索中，“前進了一小步”。

《意見》明確，此次試點級別在央企三級及以下處于充分競爭領域的商業類企業，遵守“以崗定股、動態調整”的原則，主要采取增資擴股、出資新設方式開展員工持股，員工入股應主要以貨幣出資，入股價格不得低于經核準或備案的每股凈資產評估值等。年內啟動實施首批試點，成熟一戶開展一戶，2018年年底視情況適時擴大試點。

國資委相關負責人表示，比較而言，以往的員工持股側重于解決國有企業改革中某個方面的問題，而這次員工持股的改革目標定位更高，是要通過員工持股這一制度安排，總結可復制推廣的經驗，進一步有效建立激勵約束長效機制，激發國有企業內在活力。