交通部松口公路收費延期

2013-05-09 11:11:22    來源：蘭瑞環球

在公布實施七年之后，《收費公路管理條例》終于迎來第一次修訂。5月8日起，交通運輸部發布《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》，意見收集截止日期為2013年6月7日。整體而言，此次修改是順應形勢變化的做法，明確了經營性公路實行特許經營制度，撤銷了中西部地區二級公路可以收費的規定，但在收費期限問題上，免費政策給經營管理者合法收益造成影響可適當延長收費年限的條款引發爭議。針對社會廣泛關注的經營性公路的收費期限問題，征求意見稿中規定，對于"國家實施免費政策給經營管理者合法收益造成影響的，可通過適當延長收費年限等方式予以補償"。不過，多位專家均不認可上述條款，并對其合理性提出了質疑。國家發改委綜合運輸經濟研究所研究員董焰表示，高速公路節假日免費通行政策實施不到一年，收費公路經營企業急著把損失收回來未免功利性太強，從政府部門角度來講，應該更多地為公眾讓利。中投顧問交通行業研究員蔡建明則用一組數據來論證了去年國慶開始實行的高速公路節假日免費通行政策為收費公路帶來的影響。"節假日免費通行政策對高速公路收費企業的業績影響并不大，營收影響大約在2%-3%，凈利潤影響約在1%-2%。從這個角度來講，通過延長收費年限給予補償確有不妥。"此外，對比前后兩個版本的文件發現，"中西部省、自治區、直轄市建設的二級公路，其連續里程60公里以上的，經依法批準，可以收取車輛通行費"的表述被刪除。這也意味著全國二級公路將全部取消收費。事實上，關于全國撤銷政府還貸二級公路收費站點并非新鮮事。此前，國務院曾發文規定："2012年年底前，東、中部地區逐步取消政府還貸二級公路收費，西部地區是否取消政府還貸二級公路收費，由省（區、市）人民政府自主決定。"但時至今日，各地處在收費狀態的政府還貸二級公路收費站點仍存在一定數量。