溫家寶：振內需保增7.5%，惠民生擴赤四千億

2013-03-06 10:12:32    來源：蘭瑞環球

第十二屆全國人大一次會議3月5日上午在北京人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶作其任內的最后一份政府工作報告，全文約1.5萬字，分為三大部分：第一部分，回顧過去5年工作；第二部分，今年經濟社會發展的主要預期目標和宏觀經濟政策；第三部分，對今年政府工作的建議。今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7.5%左右，發展的協調性進一步增強；居民消費價格漲幅3.5%左右；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率低于4.6%；城鄉居民人均收入實際增長與經濟增長同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步；國際收支狀況進一步改善。溫家寶說，今年經濟增長預期目標定為7.5%左右，主要基于兩方面考慮：一方面，要繼續抓住機遇、促進發展；另一方面，要切實按照科學發展觀的要求，引導各方面把工作重心放到加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構上，放到提高經濟增長的質量和效益上，推動經濟持續健康發展。綜合權衡，今年的經濟增長目標定為7.5%左右是必要的、適宜的，實現這個目標需要付出艱苦努力。關于物價總水平，去年居民消費價格漲幅回落到2.6%，這是控制通貨膨脹取得的一個重要成果，也與經濟運行整體態勢有關。今年通脹壓力仍然較大，把居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，是充分考慮各方面因素后作出的選擇。要切實保障重要商品供給，搞活流通，降低物流成本，加強市場價格監管，保持物價總水平基本穩定。溫家寶指，實現上述目標，必須繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，更好地發揮積極財政政策在穩增長、調結構、促改革、惠民生中的作用。適當增加財政赤字和國債規模，今年擬安排財政赤字1.2萬億元，比去年預算增加4,000億元，其中中央財政赤字8,500億元，代地方發債3,500億元。他解釋說，這主要是考慮到結構性減稅的滯后效應，今年財政收入增長不會太快，但財政剛性支出增加，特別是要增加保障改善民生支出，保持對經濟增長和結構調整的支持力度，適當擴大財政赤字和國債規模是必要的。同時，目前中國債務負擔率相對較低，今年增加赤字后，赤字率在2%左右，總體上處于安全水平。