藏富于民是“中國式養老”的根本出路

2011-03-07 12:17:01    來源：亞太博宇

養老現存兩大弊端：第一是透支財富，保障體系沒建起卻已面臨老年人口上升壓力；第二是養老權益分配不均衡，養老保障體系的執行分體制內外雙軌制。這兩大弊端造成的惡果是，養老資金存在天量缺口，雙軌制暴露出的不公將成為市場不滿的導火索。問題明確了，該怎么解決呢？有人提出建立基礎社保體系，并建立統一勞動力市場。對此，我們表示贊同，但更應通過市場手段徹底解決社保難題。有人提出，政府有必要提高企業單位的養老標準，同時將農民工納入社保體系，以解決收不抵支的問題；同時有人建議把個人賬戶資金8%的繳存比例調低至3%，其余的5%歸入統籌賬戶中調配，以應對養老金支出壓力。這些是餿主意，在農民工和工薪族大多數人尚無養老保障的現狀下，讓目前退休的人員尤其是公務員享受更多的高福利，將既喪失公平也喪失效率。根據去年的報告，各級政府要進一步增加社會保障投入，中央財政擬安排3185億元。可即便未來數年政府的投入力度再加大，也是杯水車薪，何況未來1000萬套保障房，政府還要面對1萬億元的財政缺口。養老保障缺口很難彌補，除非政府將大部分國資納入社保體系。顯然，由于我國人口太多，解決養老保障不能照搬國外模式，只能通過藏富于民的市場化手段解決，政府只要建立基本養老保障、保證養老金使用的公平即可。當全國民眾都像長三角居民一樣小康有余后，政府只要解決基礎社保即可。如此既能建立公平的保障體系，又能鞏固市場競爭力，還能夠推進公平的市場化。