國土部：部分地方政府勾結地產商囤地

2013-07-12 12:51:11    來源：蘭瑞環球

在近期土地市場升溫、"地王"與"退地"頻出之際，"圈地"和"囤地"現象再次受到重點關注。國土資源部副部長胡存智7月11日在江蘇省常州市透露，近期官方發現土地市場中存在供地者和用地者達成默契，通過違規出讓等手段，導致大量土地囤積在用地者手中，長期不開發或開發不足。鑒于此，國土部選擇了可能存在上述情況的"特殊"地塊284宗，進行調查分析。胡存智是在出席當日"全國土地利用動態巡查工作現場會"時透露上述信息的。他表示，為防止企業"囤地"、"圈地"等拿地而不開發的行為，國土部已在全國范圍內建立了土地利用動態巡查制度，并計劃于2014年1月1日起正式運行。據了解，該制度旨在加強對建設用地供后開發利用進行全程監管，也是官方職能由"重土地審批、土地供應"向"重全程監管"轉變的一個體現。2012年國土部選擇常州、海寧、合肥、東莞等6個城市作為土地利用動態巡查制度試點，獲取經驗。胡存智介紹稱，該巡查制度主要包括建設項目跟蹤、項目信息現場公示、價款繳納提醒、開竣工預警提醒、開竣工申報、現場核查、閑置土地查處、建立誠信檔案八方面內容，以實現對土地出讓后全過程的監管和對開發企業的督促。事實上，為整治"囤地"問題，盤活土地存量，中國官方去年7月出臺《閑置土地管理辦法》。其中規定，出讓后未動工滿一年的建設用地可被視為閑置，并可按土地出讓或者劃撥價的20%征閑置費；而國有建設用地閑置滿兩年則可無償收回使用權。