能源局擬出臺頁巖氣產業化細則

2012-11-21 11:05:18    來源：蘭瑞環球

針對當前的頁巖氣投資熱潮，國家能源局正在會同有關部門研究制定《頁巖氣產業政策》，為推動頁巖氣產業化、市場化發展做出具體規定。業內人士表示，新政策應該在克服壟斷體制障礙、落實安全環保要求、制定市場化定價機制等方面出臺有力措施。據國家能源局油氣司綜合處處長楊青介紹，《頁巖氣產業政策》將按照《頁巖氣發展規劃（2011-2015年）》的總體思路，出臺一些推動頁巖氣產業化、市場化發展的具體規定。國家能源局及時出臺和完善產業政策，對于鼓勵有效投資和規范行業發展都有積極意義。分析認為，由于頁巖氣初期勘探開發成本較高且投資回收期限較長，政府應當通過減免頁巖氣探礦權和采礦權使用費、減免企業勘探開發前三年的稅費等方式來降低企業前期開發成本。不過，完全通過補貼很難支撐行業可持續發展，國家相關部門應以建立商業化的運作模式為目的，將頁巖氣的市場化作為重點工作來抓，使相關企業盡快實現自負盈虧、自主開發。事實上，隨著近年中國對石油等能源的對外依存度不斷提高，頁巖氣作為富有潛力的新興能源肩負了許多期待。數據顯示，全球總的頁巖氣技術可采資源量為187萬億立方米，其中中國為360825億立方米，約占總量的20%，排名世界第一。但與美國等發達國家相比，我國頁巖氣開發卻處于起步階段。